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　　2007年我國采取了包括要求外資企業(yè)建立工會，提出逐步建立“工資集體協(xié)商機(jī)制”，頒布新的勞動合同法在內(nèi)的一系列措施，公司管理層敏銳的意識到這些變化，新的勞動法頒布后，長沙水司指示江南水務(wù)在用好民工隊伍的問題上，既要考慮保護(hù)勞動者權(quán)益，又要使企業(yè)不增加太多的負(fù)擔(dān)，要求在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，找到一個合理的平衡點。

　　該司下屬的江南水務(wù)系建安公司，聘用民工從事工程作業(yè)由來已久，長期與江南水務(wù)合作的有四支民工隊，隊中不少民工已在長沙水司從業(yè)多年，成為管道施工安裝的熟練技工。歷年來，江南水務(wù)與民工是一種極為松散的雇傭關(guān)系，一般情況下，當(dāng)一項工程開工時，項目經(jīng)理臨時到民工隊找?guī)讉€民工，工程完工后，由項目經(jīng)理直接發(fā)工資給民工，整個施工期間，一無勞動合同，二無相關(guān)保障，難免會有拖欠民工工資的情況。如果依照新的《勞動合同法》，項目經(jīng)理作為江南水務(wù)的委托人，致使江南水務(wù)成為事實上的用人單位，需負(fù)責(zé)民工的勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)等與勞動合同相關(guān)的一系列事宜。

　　江南水務(wù)廣泛征詢各方意見，上至總公司和負(fù)責(zé)管網(wǎng)資產(chǎn)的供水公司，下至各個項目組、民工隊，就農(nóng)民工用工制度的各個細(xì)節(jié)反復(fù)商討，并請相關(guān)律師從法律角度把關(guān)，最終達(dá)成一致：四個農(nóng)民工包頭所帶的施工隊在江南水務(wù)的幫助下，分別組建成具有法人資格的工程安裝隊，江南水務(wù)與這四個民工隊所組建的公司分別簽定勞務(wù)分包合同，合同一年一簽，形成勞務(wù)派遣關(guān)系。勞務(wù)派遣的最大特點是勞動力雇傭與勞動力使用相分離，江南水務(wù)從原來的用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)橛霉挝唬窆さ墓べY、社會保險等均由管道安裝隊負(fù)責(zé)，俗稱“有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系”。

　　在當(dāng)日的合同簽字儀式上，雙方暢所欲言，對合同的某些細(xì)節(jié)反復(fù)推敲，對合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題作了充分估計，定立了提前預(yù)防的措施條款。尤為難得的是民工隊長們能拋開顧慮，提出他們的種種擔(dān)憂，江南水務(wù)管理層對此一一解釋并做出相應(yīng)承諾，同時也就《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定提醒民工隊，當(dāng)日就形成了一致，雙方都對合同內(nèi)容表示了滿意。